Управляющие МКД организации назвали самые частые нарушения жителей МКД, которые они совершают потому, что не знают о противоправности таких действий. Но за большинство из них впоследствии приходится отвечать управленцам.

Наиболее частое нарушение, которое кажется жителям безобидным, – это хранение личных вещей в подъезде. На него приходится примерно две трети всех неосознанных нарушений жителей в МКД. Велосипеды, самокаты, коляски и другие вещи затрудняют уборку, мешают соседям. И главное, они нарушают правила пожарной безопасности, так как лестничные площадки, холлы и общие коридоры – это путь эвакуации. Управляющие компании отметили, что жители уверены в своем праве оставлять личные вещи в местах общего пользования. Ситуация может дойти до суда, если житель игнорирует предписание. Кроме того, проблема еще и в том, как обеспечить сохранность вещей. Трудно установить личность человека, который нашел и присвоил чужое имущество.

Среди непреднамеренных ошибок Управляющие компании также указали приборы и оборудование, которые жители размещают самовольно и с нарушением закона. Например, камера видеонаблюдения, которая направлена на чужие квартиры. Такого собственника могут обвинить в слежке за соседями. По незнанию жители устанавливают внешний блок кондиционера или тарелку спутникового телевидения без учета паспорта фасада и решения ОСС. В этом случае управляющей МКД организации нужно уведомить жителя демонтировать оборудование. Если он откажется от демонтажа, обращаться в суд.

К нарушениям по незнанию также отнесли засор общедомовой канализации из-за неправильной утилизации отходов, Жители нередко смывают в канализацию, в том числе влажные салфетки, бумажные полотенца, средства личной гигиены, наполнители для туалетов домашних животных и даже строительный мусор. Если из-за засора пострадали помещения соседей и общее имущество, возмещение ущерба и издержек можно требовать от жителя.

В каких долях нужно делить лицевой счет

Собственники жилого помещения в МКД вправе нести расходы соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Каждый из сособственников такого помещения вправе требовать заключить с ним отдельное соглашение, на основании которого он будет вносить плату за ЖКУ (ст. 155 ЖК, ст. 249 ГК). Такую возможность предусматривает пункт 27 постановления Пленума Верховного суда от 27.06.2017 № 22.

Аналогичным правом обладают и бывшие члены семьи нанимателя. Если бывший супруг сохраняет право пользования жилым помещением, он вправе заключить с нанимателем и УО соглашение о порядке и размере его участия в расходах (п. 25 постановления Пленума Верховного суда от 27.06.2017 № 22).

Разделение расходов подразумевает выдачу каждому плательщику отдельного платежного документа.

Собственники могут распределять доли участия в оплате расходов за ЖКУ не только исходя из доли в праве собственности (1/2 и 1/2). А, например, с учетом фактически сложившегося порядка пользования и объема потребления коммунальных услуг. Если один собственник пользуется одной комнатой, а второй вместе с членами семьи занимает оставшиеся две комнаты, доля расходов второго больше.

Собственник таким же образом определяет порядок расходов за ЖКУ с членами семьи и бывшими членами семьи. Возможность заключения с членами и бывшими членами семьи соглашения предусмотрена частями 3–4 статьи 31 ЖК (п. 12 постановления Пленума Верховного суда от 02.07.2009 № 14).

Определить порядок оплаты за ЖКУ можно:

• по соглашению между собственниками;
• в судебном порядке.

Нотариусы защитят людей от тайного списания долгов по ЖКУ

В Госдуму внесен законопроект, фактически защищающий граждан от тайного списания долгов по ЖКХ. Никто не сможет за спиной человека оформить счет и по упрощенной процедуре направить дело судебным приставам. За тем, чтобы человек был в курсе своих домашних проблем, проследят нотариусы.

Инициатива предполагает использовать исполнительную надпись нотариуса для внесудебного взыскания задолженностей за жилищно-коммунальные услуги. Проще говоря: теперь управдомы смогут обращаться к нотариусам, чтобы получить документы для судебных приставов.

Принципиальный вопрос: речь идет о взыскании только бесспорных долгов. Гражданин должен знать, что ему предъявлен такой-то счет, и признавать сумму. Если же у человека есть хоть малейшие возражения, то спор должен рассматриваться в суде по обычной процедуре. То есть еще до выдачи документа жильца надо поставить в известность, что затевается дело.

Напомним, сегодня управдомы вправе обратиться в суды за получением судебного приказа. Это упрощенная процедура. Проблема только в том, что сейчас она нередко проходит полностью за спиной гражданина, и он о своих долгах узнает уже постфактум. Например, на границе, где перед ним вдруг закрывают дверь. В случае принятия проекта нотариусы будут особо следить, чтобы уведомление не проводилось формально. Управдомам теперь будет недостаточно приложить к документам справку, мол, что уведомление ушло "на деревню дедушке". Нет, нотариус проследит, что письмо точно дошло.

"Нотариус обязательно уведомляет должника о намерениях кредитора использовать исполнительную надпись - поэтому ни о каких внезапных списаниях средств здесь речи не идет. Взыскание осуществляется только на основную часть долга с учетом процентов без выплаты штрафов и пени за просрочку", - пояснил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.

У должника будет срок, чтобы либо расплатиться, либо представить свои возражения. Увеломлять же жильца смогут в том числе через Госуслуги. Еще один важный момент: приставы перестанут включать должников по ЖКХ в списки невыездных. Есть такой правовой нюанс: если исполнительный лист выписан судом, то судебный пристав вправе сам ограничивать должнику выезд за границу. Поэтому судебный приказ, вынесенный за спиной человека, вполне может привести к закрытию для конкретного должника погранпереходов.

Если же долг несудебный, например, подтвержденный исполнительной надписью нотариуса, то судебный пристав сам не может сделать должника невыездным. Для этого надо обращаться в суд. То есть процедура усложняется.

Приставы перестанут включать своими решениями должников по ЖКХ в списки невыездных

Председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов в беседе обратил внимание, что с 1 сентября к заявлению о вынесении судебного приказа необходимо будет прилагать документы, подтверждающие направление должнику копий заявления. Но сведения из ЕГРН сегодня закрыты, у управдомов нет к ним доступа. "Поэтому появилось предложение использовать исполнительную надпись нотариуса в качестве одного из механизмов внесудебного взыскания задолженности, - сказал он. Нотариусы обладают правом получения необходимых сведений из информационных систем, в том числе из Единого государственного реестра недвижимости, то есть смогут верифицировать и документы, и предполагаемого должника".

Есть в предлагаемом нововведении плюсы и для жителей, отметил Пахомов. Причем не только в том, что нотариусы возьмут под строгий контроль процедуру уведомления. "Плюсы есть и для законопослушных граждан, которые вовремя оплачивают все услуги, поскольку если оставить ситуацию в ее нынешнем виде, то злостные неплательщики будут активнее пользоваться опцией ухода от ответственности без каких-либо санкций", - отметил Сергей Пахомов.

"Речь идет о выполнении государственной стратегической задачи в части модернизации ЖКХ. А своевременное взыскание долгов - это своевременное направление денежных средств организациями ЖКХ в развитие отрасли. При этом сам механизм исполнительной надписи нотариуса прозрачен и защищает в том числе интересы должника", - резюмировал собеседник.

 Источник: Ассоциация предприятий ЖКХ Чувашской Республики

Предложено закрепить особенности управления аварийными МКД

Подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в ЖК РФ, в котором предложено установить особенности управления МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (это каждый 25-й МКД в стране), если в них нет избранной или назначенной УК или не образовано ТСЖ. Как правило, такому дому очень тяжело "найти" УК для управления, потому что текущего ремонта в нем требуется очень много (гораздо больше, чем в обычных домах), а тот факт, что дом скоро снесут, не освобождает УК от необходимости его проведения. Поэтому содержать такой дом становится очень дорого. Однако за высокие - экономически обоснованные - ставки на содержание и управление для УК не готовы проголосовать сами собственники, а УК, желающих управлять таким домом по "муниципальной" ставке (на нее можно рассчитывать, если "получить" дом на открытом конкурсе), тоже не находится. Для решения этой проблемы предложен следующий механизм:
- регион создает специальный реестр УК, готовых управлять именно аварийными МКД "под снос". Порядок ведения такого реестра, правила отбора УК в него установит сам регион,
- для "брошенных" аварийных МКД (у которых не оказалось УК или действующего ТСЖ) регион своим решением назначает для управления домом УК из упомянутого реестра (на срок до 5 лет), собственники обязаны заключить с ней договор управления. Этот договор действует до выселения последнего собственника (либо до перехода к иной УК и т.п.),
- регион вправе (но не обязан) доплачивать такой УК за управление таким аварийным МКД (в целях компенсации расходов, возникших в связи с исполнением договора управления),
- регионам дадут право компенсировать убытки и обычных УК (не из упомянутого реестра), если они возникли в ходе управления аварийным МКД, подлежащим сносу или реконструкции.

Источник: Ассоциация предприятий ЖКХ Чувашской Республики

Согласно утвержденным правительством индексам изменения платы на коммунальные услуги, максимальное подорожание коммуналки может быть в Забайкальском крае - сразу на 15%. Минимальное - в Хакасии (всего на 4%), Магаданской области и на Чукотке (на 4,9%). В остальных регионах величина подорожания чаще всего около 9-10%. Стоит добавить, что индексы - это разрешенный рост тарифов в среднем по региону, при этом в одном городе плата может быть выше, в другом - ниже этого значения, одни коммунальные услуги могут подорожать больше, но другие, соответственно, меньше.

Как подсчитало движение "Народный жилищный инспектор" по информации из регионов, фактически сильнее всего подорожают водоснабжение и теплоснабжение (рост чуть более 12%). Тариф на водоотведение поднимется в среднем на 11,76%, на вывоз мусора на 9,25%, на электроэнергию на 8,73%, капремонт подорожает на 8,36%. Некоторые регионы решили не поднимать плату за водоснабжение, водоотведение и вывоз мусора. В Хакасии тарифы не изменятся, утверждают активисты движения, а в ряде регионов они снизятся - в Севастополе подешевеет электроэнергия, в Челябинской области отопление, в Чувашии вывоз мусора. На днях губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов объявил, что в городе плановое повышение тарифов с июля отменяется (на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и вывоз мусора) - коммунальщикам выделят средства из городского бюджета.

Эксперты говорят о том, что тарифы следовало бы повышать и дальше - нынешней платы не хватает на обновление инженерных сетей. А чтобы это не ударило по карману граждан, одновременно нужно усиливать социальную поддержку тех, кто действительно не может вносить квартплату (а не всех подряд). Другой вариант - выделение значительных средств коммунальщикам из бюджета.

С июля отменяются банковские комиссии при внесении квартплаты для льготных категорий граждан

Ежегодное увеличение тарифов ЖКХ призвано компенсировать коммунальным предприятиям инфляцию, отмечает аналитик Народного фронта Павел Склянчук.

"Когда некоторый период её уровень в стране был в районе 4%, это было приемлемо для граждан, - говорит он. - Однако сейчас индексация составит почти 10%, и это ставит вопрос о неработоспособности такой модели и необходимости перехода от плоской шкалы тарифов в ЖКХ к прогрессивной в зависимости от объема потребления, а также установления тарифов на трехлетний период. За десять лет уровень долгов в сфере ЖКХ не изменился, что говорит о том, что субсидирование из бюджета неограниченного круга лиц через занижение тарифов по уровню доступности для низкодоходных домохозяйств не приносит результата. В итоге на фоне введения рекордных объёмов нового жилья, коммунальная инфраструктура не справляется с возрастающей нагрузкой, в результате происходят сложные коммунальные аварии".

Повышения тарифов на коммунальные услуги не было полтора года, говорит директор ассоциации "Национальный Жилищный Конгресс" Татьяна Вепрецкая. "Я не сторонник таких длительных задержек, так как резкое повышение, в отличие от постепенного, сильно отражается на платежной дисциплине граждан", - говорит она. Кроме того, очередной транш повышения, по ее мнению, покрывает только инфляционные процессы закупки материалов, оборудования и индексацию заработной платы работников ресурсоснабжаюших организаций".

"Большинство компаний коммунального сектора, особенно теплоснабжающие и водоснабжающие организации - работают в убыток, - говорит Вепрецкая. - А это угроза остаться без тепла, воды в самый разгар зимы. Это повышение тарифов не сможет решить вопрос устойчивости коммунальной инфраструктуры. Оно сможет только поддержать сложившуюся ситуацию аварийными работами. В России, к сожалению, давно не было больших госпрограмм, связанных с модернизацией инфраструктуры, которая бы за короткое время значительно увеличила соотношение новых сетей и оборудования над ветхими. Для этого нужны серьезные инвестиции, большое количество ремонтных работ, и как следствие, увеличение выпуска оборудования и строительных материалов".

Сейчас правительством разрабатывается новая программа "Инфраструктура для жизни", направленная на ускоренную замену сетей и оборудования коммунальной инфраструктуры с участием государства и бизнеса, добавила она.

В России 10 лет действует ограничение тарифов на оплату ЖКУ, что, с одной стороны, страхует слабоплатежное население от существенного роста платы, с другой - не позволяет установить экономически обоснованные тарифы, из которых формируется в том числе фонд заработной платы работников отраслевых предприятий и расходы на ремонт и модернизацию коммунальных сетей и инфраструктуры, говорит исполнительный директор НП "ЖКХ-Контроль" Сергей Сохранов. При этом далеко не все субъекты готовы субсидировать сферу ЖКХ и компенсировать выпадающие доходы, необходимые ресурсоснабжающим организациям. В отрасли за счет такого сдерживания роста тарифов накопилось значительное недофинансирование. Соответственно, во многих случаях требуется существенно большее увеличение тарифов, чем то, которое реально произойдет.

Есть два пути обеспечить необходимую расходную часть коммунальных предприятий, считает Сохранов: или повышать тарифы и дальше, или предусматривать существенное софинансирование этих расходов за счет муниципального, регионального и федерального бюджетов.

Между тем, с июля льготные категории граждан смогут не платить банковские комиссии при внесении квартплаты. Это правило распространяется на многодетных родителей, пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

При этом по-прежнему разрешено взимать комиссию, если квитанция оплачивается в почтовом отделении, а не в банке.

Счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (единый платежный документ - ЕПД), выставляемые расчетными центрами и управляющими организациями, "маркируются" при помощи цифровых кодов - например, "код плательщика" или "лицевой счет", штрих-код и qr-код, поясняет эксперт Общественного совета при Минстрое Ирина Генцлер. В этих кодах шифруется информация о платеже и плательщике, в том числе принадлежность к льготной категории и начисленная сумма льготы. Соответственно, с 1 июля 2024 года код на ЕПД должен включать информацию о принадлежности плательщика к категориям, освобожденным от оплаты комиссии. Оператор в банке должен считать код и получить необходимую информацию, чтобы не взимать комиссию. Тем не менее рекомендуется взять в банк паспорт и документ, подтверждающий льготу.

Тем не менее, как отмечает директор ассоциации "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая, пока остается много нерешенных вопросов о процедуре оплаты. Остается неясным, освобождается ли от комиссии, например, плательщик, который оплачивает квитанцию по просьбе соседа-пенсионера (указанного в квитанции) или же пенсионер, если он вносит плату за соседа-нельготника. Непонятно, можно ли будет внести квартплату без комиссии через платежный терминал и как в этом случае проверить льготника.

Банки ВТБ и ПСБ на запрос "Российской газеты" сообщили, что давно уже отменили комиссию при внесении квартплаты для всех категорий клиентов. Банк ДОМ.РФ указал, что комиссия не взимается при операциях (в том числе оплате услуг ЖКХ) в его мобильном приложении. Остальные банки на запрос не ответили.

Законодатели хотят ввести понятие «нецентрализованная система водоотведения» и урегулировать ее работу

Депутаты Госдумы предложили устранить пробел в законодательстве и ввести понятие «нецентрализованная система водоотведения». Также урегулировать отношения, которые связаны с работой этой системы. Предусмотрены соответствующие изменения Закона о водоснабжении и водоотведении. Такой законопроект № 652508-8 внесли в Госдуму 20 июня. 

Законопроект предлагает урегулировать отношения, которые связаны с использованием нецентрализованной системы водоотведения, когда объекты абонентов не имеют подключения к централизованной системе водоотведения и сбрасывают сточные воды в выгребные ямы, септики и иные подобные устройства и сооружения. Во избежание коллизии в законодательстве понятие «жидкие бытовые отходы» хотят заменить на «сточные воды, отводимые с использованием нецентрализованной системы водоотведения».

Законопроект предусматривает в том числе следующие изменения в Законе о водоснабжении и водоотведении:

• ввести понятие «нецентрализованная система водоотведения»;
• обязать Правительство утвердить типовой договор водоотведения с использованием нецентрализованной системы водоотведения – оно имеет существенные особенности по сравнению с водоотведением с использованием объектов централизованной системы;
• заключать договоры водоотведения между собственниками, владельцами объектов нецентрализованной системы водоотведения и организацией водопроводно-канализационного хозяйства;
• установить требования к транспортировке сточных вод из нецентрализованной системы водоотведения и урегулировать особенности водоотведения из такой системы в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения;
• разрешить организациям ВКХ отказаться заключать договор водоотведения, если организация, которая обеспечивает транспортировку сточных вод из нецентрализованной системы водоотведения, не соблюдает требований к транспортировке и приему сточных вод;
• сделать обязательной дифференциацию тарифа на водоотведение с учетом категории сточных вод, которые принимают из нецентрализованной системы водоотведения, – затраты организаций ВКХ будут отличаться в большую строну от затрат на водоотведение с помощью централизованной системы водоотведения.

Предлагают также иные изменения в Законе о водоснабжении и водоотведении. В частности, законопроект предусматривает включение в состав процесса водоотведения сброс сточных вод, а также очистку сточных вод с использованием объектов централизованной системы водоотведения, введение определения понятия «осадок сточных вод и осадок водоподготовки», а также учет того, что дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды включаются в состав вод, принимаемых от абонентов в централизованные системы водоотведения, независимо от того, предназначена ли централизованная система водоотведения для приема таких вод.

Источник: Ассоциация предприятий ЖКХ Чувашской Республики